各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團水生動物疫病預防控制機構（水產技術推廣機構）：

　　今年春季以來，廣東、廣西等南方地區(qū)養(yǎng)殖對蝦相繼暴發(fā)十足目虹彩病毒病、蝦肝腸胞蟲病、急性肝胰腺壞死病和哈維氏弧菌病等疫情，蘇北地區(qū)養(yǎng)殖斑點叉尾鮰也發(fā)生了一定規(guī)模的細菌性疾病，造成嚴重經濟損失。各地積極組織開展養(yǎng)殖技術和疾病防控指導等工作，取得了一定成效。但我們也發(fā)現，目前水產養(yǎng)殖動植物疾病測報（以下簡稱“測報”）工作還存在著監(jiān)測不到位、信息上報和預警不及時、專家指導和疾病防控工作相對滯后等問題，需引起高度重視。

　　為扎實落實水生動植物疾病監(jiān)測和預警制度，做好測報工作，現將有關事項通知如下。

　　一、深刻認識測報工作重要意義

　　根據《中國水生動物衛(wèi)生狀況報告》，近年我國水產養(yǎng)殖每年因疾病造成的測算經濟損失超過500億元。2020年以來，我國黃顙魚、鱸魚、虹鱒、對蝦等主要養(yǎng)殖品種每年均發(fā)生不同規(guī)模疫情，同時不少養(yǎng)殖品種新發(fā)病不斷出現，引發(fā)社會媒體炒作。測報工作是落實水生動植物疾病監(jiān)測和預警制度要求、強化水產養(yǎng)殖疾病風險預警和防控的基礎，是做到早發(fā)現、快處置，確保我國水產養(yǎng)殖業(yè)綠色高質量發(fā)展和“菜籃子”產品穩(wěn)產保供的基本保障。但近年來，相關單位和人員均有較大變動，測報工作受到較大影響，存在工作主動性不強、信息上報不及時、疾病診斷水平不高等問題。各地要充分認識當前水生動物疫病防控的嚴峻形勢和測報工作的重要性，進一步加強組織領導，完善工作機制，強化隊伍建設，切實做好重要監(jiān)測信息上報、預警和應急處置等工作。

　　二、認真履行測報工作職責

　　《動物防疫法》規(guī)定“國家實行動物疫病監(jiān)測和疫情預警制度。縣級以上人民政府建立健全動物疫病監(jiān)測網絡，加強動物疫病監(jiān)測。”“縣級以上人民政府按照本級政府職責，將動物疫病的監(jiān)測、預防、控制、凈化、消滅，動物、動物產品的檢疫和病死動物的無害化處理，以及監(jiān)督管理所需經費納入本級預算。”《農業(yè)技術推廣法》規(guī)定“植物病蟲害、動物疫病及農業(yè)災害的監(jiān)測、預報和預防”是各級國家農業(yè)技術推廣部門的公益性職責。各級水生動物疫病預防控制機構（水產技術推廣機構）要積極向本地區(qū)行政主管部門和有關部門匯報，進一步明確職責，依法履職盡責，建立健全水生動植物疾病監(jiān)測網絡，并爭取在機構數量、職責任務、人員隊伍、工作經費等方面的支持，切實將測報工作落到實處。

　　三、著力提高測報工作質量

　　各地要根據全國測報工作要求和本地實際，科學設立監(jiān)測點，確保監(jiān)測點數據能真實反映本地區(qū)及全國水產養(yǎng)殖的發(fā)病情況。同時加強測報人員培訓，指導利用好“全國水生動物疾病遠程輔助診斷服務網”的服務功能，提高測報人員診斷疾病的技術水平和熟練操作“全國水產養(yǎng)殖動植物病情測報系統(tǒng)”（以下簡稱“測報系統(tǒng)”）的能力，切實做到及時、準確上報信息，不能瞞報、謊報、遲報、漏報測報信息。對于監(jiān)測點范圍外的突發(fā)疫情，也應及時通過“測報系統(tǒng)”的“突發(fā)疫情”模塊上報信息，為及時全面掌握情況及科學預警提供依據。

　　四、充分發(fā)揮測報工作作用

　　各地應根據測報數據，利用大數據和信息化技術，科學研判當地疾病發(fā)生情況和發(fā)病趨勢，組織產、學、研、推、疫控等各方以及水產種質、養(yǎng)殖環(huán)境及模式、病原及流行病學等領域專家，有針對性研究制定綜合防病措施。同時要發(fā)揮水產技術推廣機構的技術示范和服務功能，采取形式多樣的方式，做好防病技術指導和科普宣傳工作。還應將測報工作與國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設、水產綠色健康養(yǎng)殖技術推廣“五大行動”骨干基地建設相結合，使測報工作能夠真正發(fā)揮其作用，為水產養(yǎng)殖業(yè)綠色高質量發(fā)展提供保障。

　　全國水產技術推廣總站

　　2022年6 月27 日